对国有企业而言，首先要与政府主管部门完全脱钩，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。就书刊印刷企业而言，在市场经济发展的今天，局社合一的体制弊端日渐突出，政企分开、局社分离已在一些省份得到实施，这种改革势头还将进行下去。第二，有条件的企业要以资产为纽带，实现资产重组，通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制集团公司。这样做不仅为企业发展筹措资金，分散经营风险，而且有利于实现现代企业制度。目前我国的出版业已由“阶段性转移”的思路向出版体制改革的方向转变，各地集团改革的试点步伐加快，出版、发行、印刷集团应运而生。我国加人WTO后，对传统计划经济体制模式将会产生毁灭性冲击。外商将看好我国印刷业丰富的资源和发展的广阔前景，势必涉足业，凭借其技术、管理、资金和品牌等优势以及先进的管理理念和成熟的市场运作机制与我国的民族印刷业展开激烈的较量和竞争。
机制的市场化计划经济条件下，平均主义理念贯穿企业生产经营的始终，机构臃肿，人员富余，效益低下，这种任化的机制制约着生产的发展。市场经济条件下，许多企业加快了机制市场化的进程，内部管理模拟市场原则，以每个分厂、车间为生产单位，又视后分厂、车间为市场，搞成本核算，搞服务定位，效益与分厂、车间，乃至每个员工的业绩褂钩，上不封顶，下不保底。机制的市场化还要做好人才开发的大文章。要坚持贯彻下岗分流、减员增效的改革举措，使企业走出困境，健康发展。当然工作要做细，使分流下岗的员工有基本生活保障，并创造条件使其在合适的岗位上再就业。要通过各种培训手段，提高全体员工的文化、技术、管理等综合素质；采取各种有效措施，吸纳企业所需要的各类优秀人才，创造条件，使他们在开发新产品、推广新工艺、开展技术创新、产业升级、销售策略和管理创新等方面施展才能，创造业绩。在分配上要建立新观念下的分配机制，向技术人员的脑力劳动和经营者的管理作用倾斜。一些企业对这部分人实行年薪制，起到了积极的作用。当然，完不成指标，薪水、福利要下浮，甚至不保底。
市场机制使员工的去留、升迁、待遇等命运全掌握在自己手里。同时。在技术干部、管理干部乃至企业领导的任用上也要有新的突破，变委任制为聘任制，尽可能地推行竞争上岗。在公开、公平的原则下，通过考察、考评、考试、答辩等环节，使能人脱颖而出，做到领导、职工双满意。再一个问题就是建立市场约束机制，即风险机制。一些中小企业让员工持适当份额的股权，将部分收人按股权进行分配，把企业经营的好坏与员工的切身利益联系在一起，极大地增强了员工的主人翁意识，使其真正经营与管理地关心企业，实实在在地工作，共担风险。四、营销的市场化企业的营销部门和营销人员处在市场的一线，捕捉信息，承揽活件，推销产品，是连接企业和市场的桥梁。企业要特别重视和加强营销队伍建设，按照熟悉业务，懂技术、会核算、营销公关能力强的要求培养和选拔营销人员。同时因为他们是代表企业在市场上从事营销活动的，对其仪表、品质也都要有一定的标准和要求。对营销人员的收人分配的市场化程度应该更高些，甚至取消固定工资，完全依据承揽活件的销售收人、产生的利润及回收货款的情况予以分配。
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